新設水患自主防災社區 加強民眾防汛參與度

  104年度台東縣水患自主防災社區計畫共新設3社區,由水利署補助,台東縣政府委託財團法人成大水利海洋研究發展文教基金會執行。茲以台東市豐原里為例,將該計畫執行成果簡介如下:

 一、社區概述
  台東市豐原里位於台東市偏南處,南側有利嘉溪,北為豐里里,與豐谷及豐里兩里同為平原地區,全里面積約7平方公里,僅有18鄰,463戶,1,427人。海岸地區同樣易受颱風及東北季風影響及威脅,特別是第17鄰地區。另外,緊鄰利嘉溪的地區亦有水患之威脅。

 二、環境現勘及計畫說明會
  豐原里對於社區防災工作積極有心,但因社區過去無相關組織,在計畫說明會之前即由里長熱心帶領團隊走訪社區易致災地點。由於社區現有防災設備缺乏,亦缺乏河川巡守隊及各志工組織,以往僅有里長自身在颱風天巡視社區,並協助社區弱勢民眾,自認孤身力薄,期望藉由本計畫讓更多居民參與守護家園行列,故積極召開計畫說明會。

 三、教育訓練
  經由教育訓練及幹部知能訓練,使在地居民瞭解豐原里旁的利嘉溪沖刷為影響社區安危的重點項目,在濱海處也因受漲潮及東北季風影響。居民對於地形地勢無力改變,僅能加強觀察環境變化,並增加自我防災能力。在課程中講述設置水患自主防災社區能帶給民眾的幫助:除了防災組織本身面對水患時能從容應對外,在其他防災上亦有相當功效。再搭配完善的計畫及適合的防災設備,更能讓社區防災組織發揮最大效力。

 四、防汛演練
  豐原里第一次辦理防汛演練,針對社區的排水匯流處、利嘉溪堤防及海岸作為警戒觀測點,警戒組對受災區位及程度研判也更有概念,撤離任務引導組及收容組也搭配合作無間,整備組也對防災整備步驟動作確實,疏散組也清楚保全對象至避難處所豐源國小的行進方式等,尤其是指揮官尤增雲里長對整體防災疏散避難計畫有更全盤的瞭解,對於公部門支援地方的時間點,居民瞭解靠自我觀測及收集水情資料才是最直接的資訊。會後里長期望藉由本次演練讓居民印象深刻,對於易致災地點排水匯流處、利嘉溪堤防及海岸加強觀測,發揮守望相助,自主防災的精神。台東縣政府建設處水利科也對社區積極配合演練,給予鼓勵讚許,對於初次接觸水患自主防災社區,在短時間內即有如此成效十分讚賞,也對未來社區組織工作加以期許,並期能擴大更多居民加入參與。

 五、社區交流
  辦理社區觀摩交流活動目的是藉由參訪、成果交流、意見討論等方式,吸收其他社區的經驗,作為強化本地社區防災工作之參考。本次規劃安排新設水患自主防災社區,至林邊鄉永樂社區進行參訪。村長將運作過程與台東縣的社區幹部及居民分享,並帶領居民在社區排水及林邊溪堤岸現勘,解說災害發生原因及社區防災措施等,讓本地居民更瞭解自主防災社區的重要性。
現場防汛演練圖